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我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的十大趨勢(shì)近幾年來特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出一些新的跡象、新的趨勢(shì)、新的特點(diǎn),而這些新變化,有可能演變成為今后礦業(yè)發(fā)展的方向。 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要以史為鑒,洋為中用,總結(jié)礦業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,我們要加快推動(dòng)礦業(yè)理論、制度、技術(shù)和裝備創(chuàng)新,為礦業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能;面對(duì)礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新特點(diǎn),我們更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,積極探尋礦業(yè)振興的新途徑、新模式。 趨勢(shì)一:礦業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改。 十八大以后,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”,加大力度加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園體制的建立,對(duì)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。 從礦產(chǎn)資源管理的角度看,國(guó)家加大了礦業(yè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%,全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門規(guī)章,啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6。▍^(qū))部署開展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn),探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革,在油氣勘查開采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,提高資源配置效率。開展礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革,建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度體系。 以取消非行政許可事項(xiàng)為例,按照國(guó)務(wù)院《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》的規(guī)定以及《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》中的新的安排。2018年后,礦產(chǎn)資源勘查開采領(lǐng)域只有以下受限制:采礦權(quán)審批登記、探礦權(quán)審批登記、頁巖氣勘查開采資質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與儲(chǔ)量登記核準(zhǔn)、石油天然氣勘探開發(fā)條件、限制稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采新立登記申請(qǐng)、開采黃金礦產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)定、鈾礦資源開采。這意味著,只要你的公司有資料、有技術(shù),都可以通過申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞将@得第一類即風(fēng)險(xiǎn)勘查的探礦權(quán)。9月29日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》,正式取消地質(zhì)勘查資質(zhì),從2018年開始,除了頁巖氣、油氣、稀土外,其它礦種的勘查均不再有資質(zhì)要求。國(guó)土資源部門的主要礦政管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序! 趨勢(shì)二:地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。 根據(jù)世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)以及我國(guó)礦產(chǎn)資源的供需形勢(shì)的變化,加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去過剩產(chǎn)能的要求,我國(guó)的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。 從礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)來看,一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大,對(duì)能源和資源的剛性需求,仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”;另一方面,隨著我國(guó)常規(guī)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增加,特別是在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢(shì)凸顯,我國(guó)能夠從世界市場(chǎng)獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下,國(guó)家和社會(huì)資本對(duì)于常規(guī)礦產(chǎn)勘查的投入必然減少。 與此同時(shí),建設(shè)美麗中國(guó),要求我們著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這就對(duì)地質(zhì)工作提出了新的要求。這些變化與要求包括:自然資源管理體制改革,需要加大對(duì)更多門類自然資源進(jìn)行綜合調(diào)查、信息集成和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià);新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用,需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè);脫貧攻堅(jiān),需要加大對(duì)貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘查;能源資源安全保障,需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查;建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),需要加大海洋地質(zhì)工作;生態(tài)文明建設(shè),需要加強(qiáng)資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。 趨勢(shì)三:煤炭的高效、清潔利用將成為我國(guó)能源革命的方向。 目前,在我國(guó)不少城市出現(xiàn)霧霾、空氣質(zhì)量下降的情況下,不少人包括社會(huì)輿論將矛頭直接指向煤炭,提出“去煤化”的說法,這是不了解中國(guó)能源資源的主觀臆想。 事實(shí)上,我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)有一個(gè)不容忽視的特點(diǎn),那就是“多煤、貧油、少氣(天然氣)”。煤炭占我國(guó)一次能源生產(chǎn)的70%以上。在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這種格局不可能根本改變。 煤炭在中國(guó)的基礎(chǔ)能源地位,決定了其在中國(guó)能源革命中的主角身份:中國(guó)能源革命的方向不是“去煤”,而是“凈煤”,即煤炭潔凈化。煤炭的發(fā)展方向是高效、清潔利用和可持續(xù)發(fā)展,把煤炭開采和利用對(duì)社會(huì)的影響降到最低程度,這應(yīng)該是中國(guó)能源未來發(fā)展的方向。比如,在我國(guó),過去生產(chǎn)乙烯是用石油做原料,現(xiàn)在可以“煤變油”,實(shí)際上是“煤代油”,就是用煤制作乙烯。目前,全國(guó)大概已建成有18套煤制烯烴裝置,年生產(chǎn)能力1000萬噸乙烯。 趨勢(shì)四:綠色發(fā)展將成為礦山的最基本要求。 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,以資源節(jié)約推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共處,始終是國(guó)土資源工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。 2017年5月,國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。 趨勢(shì)五:戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。 當(dāng)前新工業(yè)革命的孕育與興起,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,帶動(dòng)新興材料礦產(chǎn)消費(fèi),為礦業(yè)振興釋放出新的潛力。據(jù)有關(guān)專家的研究,近年來,歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,無一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。比如,早在2010年,歐盟委員會(huì)在研究全球46種礦產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將14種礦產(chǎn)確定為關(guān)鍵性礦產(chǎn)原材料,其中9種主要產(chǎn)自中國(guó),包括銻、螢石、鍺、石墨、稀土、鎢、鎵、銦、鎂;美國(guó)蘭德公司也于2013年發(fā)布了《關(guān)鍵和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)威脅美國(guó)制造業(yè)的報(bào)告》,同樣確定了14種最需要的關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料,定義為難以獲得的戰(zhàn)略性礦產(chǎn),其中有11種主要來自中國(guó),包括稀土、鎢、鍺、石墨、螢石、銻、銦、重晶石、釩、鎵、鎂。 在我國(guó),2016年11月,國(guó)務(wù)院批復(fù)通過的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。這24種礦產(chǎn)是:能源礦產(chǎn),石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾;金屬礦產(chǎn),鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯;非金屬礦產(chǎn),磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料市場(chǎng)廣闊。以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。據(jù)了解,美國(guó)特斯拉電動(dòng)汽車廠全部建成后,僅石墨年需要量或?qū)⒊^10萬噸。而根據(jù)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃,到2025年,新能源汽車保有量估計(jì)將達(dá)到3262萬輛,占比9.9%。據(jù)此預(yù)測(cè),到2025年,我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電源對(duì)用幾種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求分別為:碳酸鋰41-57萬噸,相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.6倍;鈷為4.1-9.84萬噸,相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的157%;鎳為6.3-7.1萬噸,相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.9%;我們熟悉的石墨達(dá)32.8萬噸,相當(dāng)于2016年全國(guó)石墨消費(fèi)量的53.4%。 同時(shí),隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代的不斷推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料的需求將越來越大。顯然,未來戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的市場(chǎng)不容小視。 趨勢(shì)六:礦山數(shù)字化、智能化步伐將加快。 科技創(chuàng)新的加快推進(jìn),大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測(cè)等新技術(shù)與礦業(yè)交叉融合,數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,使礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能日益強(qiáng)勁,為礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域:礦山開采的數(shù)字化、智能化。 數(shù)字化、智能化開采是指以數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化采礦裝備為核心,以高速、大容量、雙向綜合數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)為載體,以智能設(shè)計(jì)與生產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)為平臺(tái),通過對(duì)礦山生產(chǎn)對(duì)象和過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)測(cè)與控制,實(shí)現(xiàn)礦山開采的安全、高效、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)效益最大化。數(shù)字化、智能化開采的意義主要在于采用現(xiàn)代高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我國(guó)礦山采掘向安全、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色與可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,這也是推進(jìn)礦山數(shù)字化、智能化礦山的終極目標(biāo)。 我國(guó)許多礦山逐步由淺層開采轉(zhuǎn)向深部開采。由于地下礦山的資源稟賦條件、開采工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)裝備的差異,以及資源的不確定性和動(dòng)態(tài)性、工作場(chǎng)所的離散型、生產(chǎn)力要素的移動(dòng)性、生產(chǎn)環(huán)境的高危險(xiǎn)性等特點(diǎn),形成了諸多難題,致使礦山企業(yè)生產(chǎn)效率低下,事故頻發(fā)。在這種情況下,為了提高我國(guó)礦山的技術(shù)實(shí)力,開展礦山智能開采技術(shù)研究并逐步推廣與實(shí)現(xiàn)礦山智能開采就顯得尤為重要。 趨勢(shì)七:“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將不斷拓展資源開發(fā)的空間。 2016年底,國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。這表明我國(guó)將加快對(duì)“三深”礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)。 地球深部蘊(yùn)藏了絕大部分的資源和能源。如果我國(guó)固體礦產(chǎn)勘查深度達(dá)到2000米,探明的資源儲(chǔ)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。另據(jù)估算,大洋海底多金屬結(jié)核總資源量約3萬億噸,有商業(yè)開采潛力的達(dá)750億噸;海底富鈷結(jié)殼中鈷資源量約為10億噸;太平洋深海沉積物中稀土資源量達(dá)880億噸。據(jù)預(yù)測(cè),未來全球油氣總儲(chǔ)量40%將來自深海。此外,在月球以及其它小行星上也蘊(yùn)藏著極其豐富的礦產(chǎn)資源。 深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。從理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米,目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500-4000米,而我國(guó)大多小于500米。據(jù)統(tǒng)計(jì),未來10年內(nèi),我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開采深度達(dá)到或超過1000米。但深部開采面臨最迫切的問題是:采深越大,難度越大,F(xiàn)有的采礦模式、采掘裝備、采礦工藝技術(shù),遠(yuǎn)落后于深部開采發(fā)展的需求。因此,從現(xiàn)在起,針對(duì)2000-5000m 以深的“三高能”的開采環(huán)境,我們必須尋求超深采礦理論與技術(shù)的新突破,解決礦巖儲(chǔ)能的控制、避災(zāi)與礦巖儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化與利用的技術(shù),走出一條中國(guó)式的“深地開采”的道路來。要實(shí)現(xiàn)深部綠色開采,支撐深部采礦集約化、連續(xù)化、遙控化和智能化,采礦理念、模式、技術(shù)都必須有創(chuàng)新性的發(fā)展,國(guó)家要大力研究、引進(jìn)、開發(fā)智能采、裝、運(yùn)設(shè)備,智能導(dǎo)航技術(shù),等等。 我們雖然與美國(guó)、日本、俄羅斯及個(gè)別歐盟國(guó)家相比還存在差距,但經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)在海洋探測(cè)與鉆探方面取得了很大進(jìn)步。據(jù)中海油消息稱,2015年4月13日,“海洋石油981”鉆井平臺(tái)順利完成在孟加拉灣海域1732.7米深的水下地層鉆井任務(wù),完鉆井深超過5030米,完成了“海洋石油981”的海外首秀。這標(biāo)志著我國(guó)在深海油氣開采領(lǐng)域已經(jīng)建成了一批高端深水裝備,掌握了全套深海開發(fā)技術(shù),填補(bǔ)了中國(guó)在深水鉆井特大型裝備項(xiàng)目上的空白,并具備了參與國(guó)際高端深水市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。在擁有“981”后,中國(guó)深海采油將不再“望洋興嘆”。 我國(guó)海域遼闊,僅南海海域面積就達(dá)300萬平方公里,蘊(yùn)藏的石油和天然氣資源相當(dāng)于中國(guó)全部油氣資源的1/3。其中九段線內(nèi)約為200萬平方公里,傳統(tǒng)疆界的油氣資源儲(chǔ)量約為350億噸,約占我國(guó)全部油氣資源儲(chǔ)量的1/4,其中70%的油氣資源都蘊(yùn)藏在海面300米以下的深水區(qū),F(xiàn)在,我國(guó)共有四個(gè)海上油氣產(chǎn)區(qū),南海是我國(guó)未來海洋油氣資源開采的重中之重,具有成為全球第四大海上油氣產(chǎn)區(qū)的開發(fā)潛質(zhì)。 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局勘查發(fā)現(xiàn),我國(guó)天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量預(yù)測(cè)超過1000億噸油當(dāng)量,預(yù)測(cè)西沙海槽、瓊東南海域、神狐海域及東沙海域,天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量744億噸油當(dāng)量。而珠江口盆地東部海域和神狐海域水合物礦藏均超千億立方米,。 5月18日,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的我國(guó)首次海域天然氣水合物(可燃冰)試采在南海神狐海域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)8天穩(wěn)定產(chǎn)氣,試采取得圓滿成功,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)天然氣水合物開發(fā)的歷史性突破。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在南海北部圈定了11個(gè)“可燃冰”礦體,儲(chǔ)量驚人。 深空探測(cè)是未來國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析,太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。以月球?yàn)槔旱厍蛏献畛R姷?7種元素,在月球上比比皆是。如鐵,僅月面表層5厘米厚的砂土中就含有上億噸鐵,而整個(gè)月球表面平均有10米厚的砂土。月球表層鋁、鉻、鎳、鈉、鎂、硅、銅等金屬礦產(chǎn)也十分豐富。月球土壤中氦-3的含量估計(jì)為71.5萬噸。從月球土壤中每提取一噸氦-3,可得到6300噸氫、70噸氮和1600噸碳。此外,還有豐富的釷、鈾。月球許多航天大國(guó)已將獲取氦-3作為開發(fā)月球的重要目標(biāo)之一。我國(guó)除了深空對(duì)地觀測(cè)外,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三次載人航天,并向月球表面發(fā)射了“嫦娥號(hào)”無人探測(cè)器,目前中國(guó)正在開發(fā)新一代多用途載人飛船,預(yù)計(jì)在2020年前后建成中國(guó)人自己的空間站。中科院院士葉培建先生5月8日在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司五院舉行的小行星探測(cè)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上表示,小行星資源開發(fā)必將是未來航天發(fā)展方向之一!拔覈(guó)只要去做,10年內(nèi)就能開展示范性工程;要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開采,大約需要50年左右。” 趨勢(shì)八:中國(guó)的跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)將活躍在世界的舞臺(tái)上。 目前,全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷格局已經(jīng)形成,世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75%份額,控制著世界大部分的鐵礦和鋁土礦資源。據(jù)有關(guān)資料,全球排名前五到十位的跨國(guó)公司,占有全球鐵、銅、鋁、鋅50%以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量。巴西、澳大利亞、印度三個(gè)國(guó)家鐵礦石占世界產(chǎn)量的60%,占世界貿(mào)易量的90%。智利、秘魯、印尼占世界銅產(chǎn)量52%,貿(mào)易量90%。 近年來,西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義,西方國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地,不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo),在做大的基礎(chǔ)上,做優(yōu)做強(qiáng),成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。 需要指出的是,“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富,消費(fèi)需求旺盛,投資交易活躍,在世界礦業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中占有重要份額和地位。將礦業(yè)作為先導(dǎo)性行業(yè),優(yōu)先推進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、開采、加工、消費(fèi)以及礦業(yè)投資、交易方面的合作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。 趨勢(shì)九:共享理念將貫穿于礦業(yè)開發(fā)的始終。 共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們將堅(jiān)定不移建設(shè)包容共享型礦業(yè)。包容共享是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值,也是礦業(yè)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。我們要積極實(shí)施資源惠民工程,健全完善資源開發(fā)收益分配機(jī)制,使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜,增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。我們要助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、探索開展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)資源收益改革,對(duì)貧困地區(qū)開發(fā)礦業(yè)占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。我們要倡導(dǎo)礦業(yè)社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建礦企業(yè)與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè),使人民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 趨勢(shì)十:礦業(yè)文化會(huì)越來越受到重視。 緣于對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,中華民族在歷史上曾創(chuàng)造過了燦爛的礦業(yè)文化與礦業(yè)文明,如陶瓷文化、青銅器文化、鐵冶文化。也正是這種礦業(yè)文明促進(jìn)中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,使中華文明一直站在世界文明的前列,并為人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn),成為聞名于世的四大文明古國(guó)。在西方,煤炭和鐵礦礦石等礦產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)與使用,推動(dòng)了從使用蒸汽機(jī)開始的第一次“工業(yè)革命”(產(chǎn)業(yè)革命),隨之,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的強(qiáng)度和深度空前發(fā)展。而礦產(chǎn)資源(作為原材料和動(dòng)力)的大量使用,又促進(jìn)了現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)、礦床學(xué)與找礦學(xué)的發(fā)展。反過來,又促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。 在未來的礦業(yè)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)過程中,我們既要系統(tǒng)地總結(jié)與歸納中國(guó)歷代以來的礦業(yè)文明與礦業(yè)文化的優(yōu)秀成果,也要吸取世界各國(guó)在以礦業(yè)開發(fā)促進(jìn)人類文明與進(jìn)步過程所積淀的先進(jìn)的礦業(yè)文化;同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),研究當(dāng)今世界礦業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,從而使我們的礦業(yè)文化既有深厚的歷史底蘊(yùn),又具鮮明的時(shí)代特征,成為一種文化軟實(shí)力,為現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要以史為鑒,洋為中用,總結(jié)礦業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,我們要加快推動(dòng)礦業(yè)理論、制度、技術(shù)和裝備創(chuàng)新,為礦業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能;面對(duì)礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新特點(diǎn),我們更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,積極探尋礦業(yè)振興的新途徑、新模式,創(chuàng)新礦業(yè)發(fā)展道路。尤其在建設(shè)“一帶一路”,建立全球礦業(yè)命運(yùn)共同體的新的背景下,中國(guó)應(yīng)當(dāng)為世界礦業(yè)的復(fù)蘇、發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)力量,提供更多的中國(guó)方案,為世界礦業(yè)文明、生態(tài)文明貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧! 來源:創(chuàng)意高新 |
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